鹰潭市卫生局文件
鹰卫字〔2008〕101号
各县（市、区）卫生局，市龙虎山景区卫生局，市工业园区社会事业局，市人民医院：
为做好民主评议政风行风自查自纠工作，根据省卫生厅《关于印发2008年全省卫生系统民主评议政风行风自查自纠工作方案的通知》精神，结合我市卫生工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展自查自纠工作，找准本部门、本单位存在的重点问题，切实抓好整改，务求取得实效，推进服务型、责任型、效能型政府部门建设，努力缓解群众看病难、看病贵问题，促进医疗卫生事业又好又快发展。
二、自查自纠范围
局机关各科室；各县（市、区）卫生行政部门；各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。
三、自查自纠重点
（一）卫生行政部门
1．2007年民主评议政风行风工作中收集群众意见建议、2008年省、市“政风行风热线”收集群众意见建议和 2008年市“政务环境优化年”及自查自纠中收集群众意见建议的整改落实情况；
2．解决群众看病手续多、用药贵，构建和谐医患关系情况，特别是全面实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中招标采购和全面实行新型农村合作医疗“直补”工作情况；
3．2008年度卫生服务能力建设工程落实情况；
4．住院病人、门诊病人平均费用公布排名制度落实情况；
5．新农合医疗制度政策落实和专项资金监管工作情况；
6．加强机关作风和职业道德建设情况；
7．《江西省卫生厅关于加强卫生行政机关政风建设的若干措施》落实情况；
8．对群众来信来访的处理情况；
9．建立健全政风建设长效机制情况。
(二)公立医院
1．2007年和2008年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议的整改落实情况；
2．解决群众看病手续多、用药贵，构建和谐医患关系情况；
3．执行网上药品集中招标采购情况；
4．卫生服务能力建设工程落实情况；
5．加强医德医风建设情况；
6．全面加强医院管理，提高医疗服务质量情况；
7．《江西省卫生厅关于加强公立医院行风建设的若干措施》落实情况；
8．对患者投诉的处理情况；
9．建立健全行风建设长效机制情况。
四、主要环节
（一）制定工作方案（6月底前）
各地、各单位要根据本方案，结合实际，制定自查自纠工作方案。各县（市、区）卫生局、市人民医院自查自纠工作方案于7月10日前报市卫生局评议办。
（二）认真自查自纠（7月1日—7月20日）
1、采取多种方式自查自纠
（1）对照自查自纠的重点，开展深入细致的自我检查，查找突出问题；
（2）采取走访、发放征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求社会各界意见，重点征询民生工程受惠群体（如参合农民、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生所、县级医疗卫生机构）、服务对象（如直属医疗卫生机构、公共场所、学校、食品生产单位）的意见和建议；
（3）积极参与我市参加省民主评议政风行风领导小组办公室、省政府纠风办、省广电局组织开展的“2008年度政风行风热线节目”，参与节目直播，受理群众举报、投诉、求助和建议；
（4）采取设置意见箱、开通网站、公布监督电话、开辟政风行风热线、设立领导接待日等多种形式，倾听群众意见。
2、及时归纳梳理。各单位对自查中发现的问题，要及时进行归纳梳理，梳理汇总工作在7月15日前完成，并按附表1-3的格式报送上一级卫生行政部门，公立医院的梳理汇总情况报送卫生行政主管部门。
（三）抓好整改落实（7月21日—8月20日）
1、制定整改方案。各单位要对自查中收集到的意见建议、2007年全省民主评议政风行风群众满意度调查收集到的意见建议以及2008年省“政风行风热线”收集到的意见建议，制定详细的整改方案。整改方案内容包括：收集到的意见和建议、整改计划和措施、负责领导、责任部门、完成时间。整改方案在7月30日前完成。
2、认真进行整改。各单位要按照整改方案的要求，抓紧进行整改，整改工作必须在8月20日前完成，并于8月25日前按附表4-6的格式报送上一级卫生行政部门，公立医院的整改落实情况报送卫生行政主管部门。
3、加强督促检查。市卫生局在做好自身整改的同时，将派出督导组赴各县（市、区）卫生局和市直公立医院，加强对整改工作的督查，确保整改工作落到实处。
四、工作要求
（一）高度重视。抓好整改落实是今年民主评议工作的重要内容，自查自纠是做好整改工作的基础和前提。各地、各单位要高度重视，对自查自纠阶段工作做出周密安排，增强做好自查和整改工作的主动性和紧迫感，切实把各项工作要求落到实处。
（二）明确责任。各级卫生行政部门要树立“一盘棋”思想，在重点做好自身自查工作的同时，对收集到的针对下级卫生行政部门和所辖公立医院的意见和建议，要及时反馈给下级卫生行政部门和所辖公立医院，并督促整改落实。
（三）边查边改。对查找出来的问题要即查即改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改，让人民群众感受到卫生系统政风行风评议的实际效果；对一些尚需时间解决的问题，要尽快拟出整改方案，限期整改；对因合理原因不能解决的问题，要做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，建立健全本单位政风行风建设的长效机制。凡列入整改台帐的整改措施，必须做到格式统一、印证材料齐全，装订规范。
（四）严肃纪律。各级卫生行政部门和公立医院“一把手”是民主评议政风行风工作第一责任人，要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准，做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对群众反映的问题没有答复不放过。对自查自纠不认真的地方和单位，要严肃批评教育，责令纠正。
（五）撰写总结。及时总结自查自纠和整改工作情况并逐级上报。各县（市、区）卫生局、市人民医院的自查自纠和整改工作总结于9月5日前书面报市卫生局评议办。
二OO八年六月三十日
附表1
2008年卫生系统民主评议政风行风自查自纠情况汇总表
（2007年民主评议政风行风群众满意度调查收集到意见建议）
单位名称（盖章）： 填报时间：
附表2
2008年卫生系统民主评议政风行风自查自纠情况汇总表
（2008年民主评议政风行风自查收集到的意见和建议）
单位名称（盖章）： 填报时间：
附表3
2008年卫生系统民主评议政风行风自查自纠情况汇总表
（2008年省“政风行风热线”收集到的意见和建议）
单位名称（盖章）： 填报时间：
附表4
2008年卫生系统民主评议政风行风整改落实情况汇总表
（整改到位的）
单位名称（盖章）： 填报时间：
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序号 |
意见和建议 |
征求意见方式 |
联系电话 |
整改
责任部门 |
整改
责任人 |
整改措施 |
整改
时限 |
回访方式 |
整改效果 |
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附表5
2008年卫生系统民主评议政风行风整改落实情况汇总表
（创造条件积极整改，列出整改计划）
单位名称（盖章）： 填报时间：
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序号 |
意见和建议 |
征求意见方式 |
联系电话 |
整改
责任部门 |
整改
责任人 |
整改措施 |
整改
时限 |
回访方式 |
整改效果 |
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附表6
2008年卫生系统民主评议政风行风整改落实情况汇总表
（因正当原因不能及时整改，已向群众作出解释的）
单位名称（盖章）： 填报时间：
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序号 |
意见和建议 |
征求意见方式 |
联系电话 |
整改
责任部门 |
整改
责任人 |
整改措施 |
整改
时限 |
回访方式 |
整改效果 |
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